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不休变化的专家市集会的中国与锂地缘政事

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作家：Dr. Öğr. Üyesi Süleyman Orhun Altiparmak，安卡拉大学国际关系学院政事学系讲师。

起首：Altiparmak， S.O.， “China and Lithium Geopolitics in a Changing Global Market”， China Political Science Review， Vol. 8， 2023， pp. 487–506.

导读

能源市集正从化石燃料转向可再生能源，而这种转型正在创造新的地缘政事动态。传统的能源地缘政当事者要温雅化石燃料资源的聚会式散布以及由此产生的顽固和依赖。比较之下，“新式”可再生能源地缘政事强调产能的区分式散布或去中心化，以及由此产生的国度落寞性。锂算作锂离子电板的要道构成部分，关于可再生能源的储能至关进军，但其市集并不皆备稳健可再生能源市集动态的表面想法。通过将中国算作一个要道案例，本文标明，锂地缘政事有可能创造新的互相依赖和顽固契机，但另一方面也增强了可再生能源坐蓐方面的国度间互相落寞性。因此，靠近这种搀和体式的新式能源地缘政事，传统能源安全表面的领路需要修改以适合新市集要求。

能源地缘政事转型的表面化  

摆脱想法、现实想法与化石燃料的“旧”能源地缘政事

能源地缘政事始终以来为各种表面所领路，但它们都主要温雅资源散布（见表1）。对摆脱想法者来说，能源地缘政事不错用市集与能源资源的散布来领路，其温雅点是破钞国对能源的可得性或可包袱性是否可使之完结能源安全。通过与供应国、运载国的配合以及各种化能源起首的战术可使破钞国完结其蓄意。由于入口国主淌若发达国度，在基础形式方面匡助出口国和中转国（持续是发展中国度）表面上稳健其利益。摆脱想法主张这种关系不错让坐蓐国的社会与政调停加赋闲。因此，在构建供需两边互考虑系的基础上，强调创建“互相依存”的特征在化石燃料市集会进展出来。

比较之下，现实想法者觉得能源地缘政事与国度职权以及能源散布考虑。他们不寻求能源“互相依存”，而是倡导“落寞”，后者又经常以殉难其他国度为代价。现实想法主流论点聚焦于无政府国际体系内的竞争，国度在这种无政府景色下应用各自职权来落寞限度能源，以幸免能源不安全。因此，能源安全对现实想法者来说就成为了与酬酢政策考虑的国度安全问题，他们主张这些特色在主要国度的石油政策中进展出来，算作他们新重商想法战术的一部分。关联词，在化石燃料冉冉替换为可再生能源的能源转型进度中，资源散布不再是最主要的焦点，“新式”能源地缘政事需要进一步的表面领路。

表1 化石燃料、可再生能源与锂的地缘政搞定论不雅点

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可再生能源的“新”能源地缘政事

由于时期变革，可再生能源的“新”能源地缘政当事者要与坐蓐技艺散布考虑。时期跳跃和篡改是“新”能源地缘政事中增多国度互相依赖的主要成分，时期的这种中枢进军性来自于地缘政事中时期与地舆的互动。恰是由于这种互动，可再生能源地缘政事与传统能源地缘政事的不同之处在于能源市集的去中心化性质以及列国完结能源落寞的契机。可再生能源不错在职何具备稳健要求（举例足量的太阳辐照或风力散布）的任何地区坐蓐，这会导致国度能源落寞的多极性。

因此，“新”能源地缘政事在洽商能源坐蓐的去中心化时比以往更对称，但它也可能通过可再生能源时期的发展及考虑的时期互相依赖性的增多来减少国度间竞争。关联词，在可再生能源市集，用于篡改、制造和装置时期的清洁能源投资聚会化 "源于追求老本积贮的国度所开展的相得益彰行为的协同互动"。

因此，可再生能源的竞赛执行上是国度间互相孝顺的竞赛，而不是争夺市集限度的竞赛。能源安全的接洽从“谁限度了什么？”转向了“能源系统有多脆弱？”，能源地缘政事由这一布景再行界说。这种区分、多极、以时期为导向的能源地缘政事似乎与传统能源地缘政事皆备不同。关联词，当洽商到锂时，“新”能源地缘政事与“旧”能源地缘政事执行上有多大程度的不同算作一个要道问题浮出水面。

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锂地缘政事

与传统能源、可再生能源的地缘政事比较，锂地缘政事是一种独有的搀和型能源地缘政事。首先，锂坐蓐的地舆聚会性意味着破钞国必须追求能源落寞或能源互相依赖才能赢得锂。锂资源大多聚会散布于南好意思洲与澳大利亚，而这些地区不存在垂直整合。这种不均散布带来了与传统能源地缘政事近似的国度间结构，也使破钞国采取与传统能源政事一致的战术：完结更好的、更具坐蓐力的可再生时期产能会激勉资源市集准入的竞争。从现实想法的角度来看，这种情况使资源的主导性超越了地缘政事动态，即供应落寞性。相背，摆脱想法者主张，破钞国应通过对基础形式的经济或时期投资来寻求与坐蓐国的互相依存，以更好地确保锂供应。鉴于面前考虑锂供应的要紧顽固尚未发生，似乎列国面前正在将追求互相依存算作一种战术方针。

其次 ，锂依赖型时期坐蓐的聚会性意味着坐蓐国由于经济成分越来越互相依存。与可再生能源地缘政事相同，北好意思、欧洲和东亚的一些国度对锂依赖型时期（举例锂离子电板）的投资出现聚会化气象，以随和其他时期（如电动汽车）的篡改、制造和使用，这触及到跨国公司与国度经济政策鼓励的进军配合和互动。洽商到列国迄今一直在追求锂供应的互相依存，不错假定资源顽固在很大程度上已减少。尽管锂对电板时期至关进军，一些东谈主仍觉得锂政事不会取代石油政事，因为锂是可皆备回收的。不外，由于锂储量有限且地舆聚会，改日仍可能出现供应短缺，这种情况可能会迫使列国通过酬酢政策行动来追求锂安全，以落寞限度锂供应，从而激勉近似石油顽固的国际顽固。关联词，锂基时期坐蓐的互相依赖性增多以及配合带来的经济利益又减少了国际顽固的潜在可能。这种配消除不虞味着真的的配合，而是反馈了列国在新摆脱想法老本想法体系内追求老本增长的政策。再加上传统汽油、柴油车仍主导着汽车行业，因此面前并未出现锂短缺，这种情况幸免了锂地缘政事成为国度安全接洽的中枢问题。

锂市集

锂在电动车市集和锂市集会的变装

交通运载是温室气体最主要的排放源之一，雠校电动汽车时期不错减少该部门对环境的负面影响。电动汽车有铅酸电板、镍氢电板和锂离子电板三种类型。由于更轻、能量密度更高级时期上风，锂离子电板已占据专家市集主导地位。它在2020年市集份额已达到93%，这使锂成为了电动汽车行业乃至专家能源市集转型进度中最具战术真谛的原材料之一，被誉为“白色石油”，锂产量也速即飙升。尽管供应不休增多，但锂的价钱也因需求增多而飞腾，锂的现货价钱已从2015年的每公吨6500好意思元飞腾到2018年的每公吨17000好意思元。关联词，自2010年以来，对电动汽车锂电子电板时期的投资已将其成本缩短了80%。时期不仅缩短了锂电子电板的成本，还有助于保捏其供应不及的景色。由于锂离子电板可回收应用，因此不错完结较低的经济、生态和社会影响。但回收锂制成的电板在性能和历久性上可能无法达到锂原材料制成电板的相通水平，这一趟收收尾的不细目性也会影响市集赋闲性。

中国的锂离子电板政策

在2010年，中国主导了专家稀土原材料市集，坐蓐占比高达97.7%，这促使其他国度增多产量以削减中国的市集份额。2019年，中国的市集份额着落至62.9%。专家依赖的风险鼓励中国在2010年将稀土的出口配额减少了40%，这导致了价钱飞腾并促使欧盟、日本和好意思国向WTO提议投诉，要求与中国就减轻赶走进行权谋。中国带领资源投资与订价以完结供应安全，并在战术材料边界接管了全面的、可捏续的政策，其中包括锂和锂离子电板。从2011年运转，稀土、环境保护和能源收尾的疼爱一直体当今国度“五年计算”中，低碳发展还得到了各种机制的支援。“新能源汽车产业发展蓄意等战术想象一同鼓励高端制造业、电动汽车和清洁能源时期的坐蓐。在2015年巴黎表象协定中的本旨以及以绿色能源为基础的高质料发展蓄意鼓励了中国对入口的高度依赖，从而增多了锂供应风险，第四色影pps这也促成了与国有锂公司考虑的自利自为的政策。

尽管中国只是专家第五大锂坐蓐国，但中国公司限度了专家一半以上的锂产量和越过70%的锂离子电板产量。中国的市集主导地位在中好意思贸易战的布景下也可想而知。中国于2019年夏日决定将对电动车坐蓐的补贴减半，并取消了续航里程不及250公里的汽车补贴，这随后导致了电动车销量着落。由于中国的主导地位，这两项政策可能会速即缩短锂价钱。中国的私东谈主用途电动车销售展望将在2030年达到6600万辆（占专家市集份额37%），这将增多对锂离子电板的开销。在中国，过半的锂需求用于电板，电板寿命得以延迟。国内需求正在增多，这产生了更多供应导向政策的压力。

面前，中国在专家锂离子电板电芯产能方面率先，但其他大国旨在减少中国的市集限度力。与传统石油政事不同，竞争并未体现为径直回击，而是进展为公私伙伴关系带领的竞争。2017年畴昔，好意思国未在其国内开采稀土矿物，大部份供应都来自中国。它将稀土列为与中国贸易战的一部分，好意思国不但愿异邦限度其战术矿产供应，因此觉得有必要阻拦。2019年，好意思国坐蓐了专家9%的锂电子电板。欧盟委员会也意志到锂对电板时期的进军性，它推出了“地平线2020”面容与“欧盟原材料2050愿景和时期篡改阶梯图”以确保赋闲获取包括锂在内的原材料。

解读中国的锂地缘政事

在锂供应以及锂基时期的开辟、坐蓐方面，中国事锂地缘政事这种搀和型能源地缘政事的典范。首先，锂供应的地舆聚会与有限供应促使中国采取了一种基于互相依赖的战术形式。跟着中国减缓表象变化并实践巴黎表象合同本旨，它主要通过在南好意思洲的投资寻求更安全的供应。中国公司面前正积极收购该地区的锂矿业公司。关联词，由于与好意思国存在竞争，专家互相依赖一直是中国在锂市集会的战术器具。但在锂变得更难获取的设念念下，这一形势是否会发生变化很难预判。其次，在中国的锂离子电板坐蓐中也不错看到互相依赖性。与可再生能源坐蓐相同，经济互利性会发展为制造行为中的互相支援。由于限度经济，中国事锂离子电板的主要制造国，限度专家产量70%以上，但这一市集面位也部分源于国内投资与异邦径直投资：三星（韩国）、松下（日本）、苹果和特斯拉（好意思国）都从中国采购锂离子电板，也因此共享了时期发展。与可再生能源政事相同，互相依赖性导致了互相作用和列国时期坐蓐技艺的增长。尽管在区分的能源市集会存在时期技艺的时期，但一方的时期竖立有助于其他行径体普及我方。正如在太阳能电板板边界中，中国与欧盟、好意思国的贸易争端尚未升级为贸易战，锂离子电板时期的互相依赖并未在经济与政事上导致径直回击。关联词，在锂地缘政事中以致也莫得不雅察到这种较低程度的争端，因为这些国度中的行径体会在职何顽固中受到经济与政事上的负面影响。关于西方国度来说，与中国在电板时期上发生顽固的经济能源很小，因为现时市集既有意于它们的跨国电子与电动车制造商，也有意于这些居品的国内破钞者。

但是，锂的获取和专家供应减少仍然激勉了急切气象。如前所述，好意思国已将稀土算作与中国贸易战的主体，欧盟也将锂视为改日工业政策的要道矿物。面前尚不了了天下政事是否会参加由各超等大国或多边职权动态决定的新冷战或区分的天下政事。但已知的是大国的国度利益并未朝着锂市集上的配合标的发展。面前，这种国度利益导向不会导致国际层面上获取锂资源的顽固导向政策，因为这场竞赛包括私营企业和政府之间的配结伙伴关系。一方面，大国径直阻拦正在减少，而代理东谈主干戈正在增多。另一方面，专家的环保叙事塑造了摆脱市集的取向。政府（即供应商和破钞者）的经济利益是主要成分，而不是锂地缘政事中的政事回击。这是从地缘政事向地缘经济学过渡的时刻，这种过渡将军事形式替换为交易形式。在国际关系的政事经济竞争中存在共同发展和共同坐蓐。因此，时期上的互相依赖性面前已退守了顽固。因此，锂政事与石油政事间存在各别。另一个成分则是在由好意思国主导的后一极天下体系中专家动态已发生变化，好意思国在2021年从阿富汗除去，而阿富汗是一个锂储量丰富的国度，这与历史训导不符。而中国在经济与时期边界完结了专家主导地位是通过互相依赖完结的。

锂时期坐蓐中仍有可能会出现顽固。专家电动车销量展望从2020年的170万辆增至2030年的2600万辆。此外，好意思国和欧洲最近已采取要领增多锂离子电板的国内坐蓐和回收，这蜿蜒助于中国的纷乱。关联词，这种趋势也反馈了改日可能发生的主权层面的顽固。因此，中国在锂离子电板市集会的市集份额展望会减少，这可能会缩小其市集主导地位。但现时地缘政事如何向新时间篡改将是主要决定成分。因此，即使锂地缘政事可能会成为可再生地缘政事的最要道的子集，但多极化、区分化和以时期为主导的可再生地缘政事在锂边界不起作用。锂资源是有限的，不像可再生能源那样丰富。这种布景下，锂坐蓐存在愈加竞争浓烈的竞争。中国事否具有韧性？中好意思贸易战告诉咱们，是的。中国的政策仍是大略改变市集的气象。关联词，韧性不应只是被领路为屈膝力，它还包括在政事经济市集会保捏赋闲和制定可捏续政策的技艺，而中国仍是取得了这一竖立。辣手的部分与外部行径体的改日政策考虑（举例好意思国和欧洲）。中国的主导地位鼓励其他国度现阶段接管激励和以时期为导向的政策。与好意思国在专家石油市集的训导比较，尽管穷乏国内坐蓐，中国仍是锂市集会不错改变游戏纪律的变装。

论断

锂的地缘政事是一种兼具传统能源地缘政事与可再生能源地缘政事要素的搀和地缘政事，但又与两者不同。一方面，限度市集或不被任何其他参与者限度在石油市集会至关进军；另一方面，通过期期跳跃降拙劣源系统脆弱性是可再生能源市集的特色。由于锂坐蓐和锂离子电板等锂基时期间存在互相依赖性，因此在锂市集会仍然很丢丑到与化石燃料或可再生能源近似的动态。关联词，锂市集的竞争可能会与大国际交政策取向考虑的国际政事动态相会通。锂政事仍然与石油政事不同，但跟着市集不休增长，国际政事动态也可能发生变化。中国算作锂市集最纷乱的参与者反馈了这类市集动态，同期解任两个主要战术：通过发展互相依赖从供应国采购锂，并引颈锂离子电板时期的发展，从而与其他国度诞生互相依赖。中国已成为锂市集的主导力量，关联词并未在经济和政事上酿成对锂市集的限度。其他大国在锂市集会都依赖中国的力量，供应与时期上的互相依赖迄今为止幸免了顽固的发生。

词汇积贮

垂直整合

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译者：邱镜霖，国政学东谈主编舌人，巴黎政事学院国际能源专科硕士研究生。

校对 | 黄凯越 王逸品

审核 | 施榕

排版 | 宋文钰

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